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大连市加快个体私营经济发展的若干规定


作者:qq群有人发扫码领红包 文章来源:不详 点击数: 更新时间:2016-4-13 22:56:51
个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动我市率先基本实现社会主义现代化的重要力量。为了促进我市个体私营经济健康发展,现作如下规定。
  一、简化手续,放宽市场准入条件
  (一)凡法律法规没有明令要求的,凭个人身份证明,就可以到注册登记机关申办个体工商户、独资企业和合伙企业的营业执照。取消个体工商户、私营企业投资者登记需要提交职业证明的限制。
  (二)凡具备法人资格、注册资本(金)在100万元以上的私营企业,允许其冠"大连"市名。对于市场前景好、发展潜力大的,注册资本(金)可以放宽到50万元以上。
  (三)到庄河市、瓦房店市、普兰店市和长海县投资兴办企业,注册资本可在一年内分期到位,前期执照核定一年期。
  (四)凡同时具备下列条件的私营企业可在名称中使用"企业集团"字样:(1)核心企业注册资金在3000万元以上、并有3家以上的控股子公司;(2)核心企业和控股企业注册资本总和在5000万元以上;(3)集团成员单位均有法人资格。
  私营高新技术企业组建集团,母公司注册资本在1000万元以上,母子公司注册资本总和在3000万元以上即可。
(五)科技人员和出国留学人员来连设立科技型企业,其股东不受户籍限制;注册资本不能一次到位的,可分期缴付,在两年内到位。
  (六)凡国家法律、法规没有明令禁止的行业和商品,允许个体工商户、私营企业自主选择经营范围和经营方式。
  (七)企业注册登记涉及前置审批的,除国家法律、法规明确规定的项目外,其他一律不作为前置审批依据。
  (八)个体工商户和私营企业依据土地法,按有关程序申报并经批准,可以承包开发、经营农村"四荒"(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)。凡新开办的利用当地资源开发"四荒"及发展海、淡水养殖业的,其证书、测图只收工本费。在合同期内,允许继承和转让。
  二、吸纳下岗职工,推进再就业工程
  (九)下岗职工(含自谋职业未就业人员)、就业转失业人员从事个体经营或开办私营企业的,凭劳动部门或人事部门发放的下岗证和失业证,一次性办理有关审批手续和注册登记,免缴各种费用。
  (十)对经济不发达的偏远落后地区新办的个体工商户和由政府作为帮扶对象、提供生产资料,从事种植、养殖业的个体工商户,除省以上规定必须缴纳的费用和工本费外,免收各种审批、登记费用,自开办之日起免收一年的工商管理费。
  (十一)经民政部门认定享受城镇居民最低生活保障待遇的特困人员,持相关部门的特困证明申办个体工商户,工商行政管理部门可为其办理有期限的临时执照,在临时营业期间免收个体工商户管理费;对下岗职工、就业转失业人员从事个体经营的,在开业一年内,减免工商行政管理行政性收费;对企业下岗职工就业转失业人员从事社区居民服务业的,3年内免收工商行政管理行政性收费,并经劳动部门认定、税务机关核准,3年内免征营业税、个人所得税。
  (十二)企业下岗职工、就业转失业人员在各类市场从事季节性临时经营活动的,经工商部门核准,在临时营业期间免收市场管理费。从事开发荒山、荒地、荒滩、小流域综合治理的下岗职工、就业转失业人员,从有收入年度当年起,3年内免征农业税、农业特产税。企业下岗职工、就业转失业人员首次自谋职业从事餐饮服务、修理修配业的,自开业起凭《失业证》3年内减半征收占道费、免收城市私房占地费和城市临时占地费。下岗职工、就业转失业人员从事书刊销售、经营文化商品的,3年内免收文化事业建设费。
  (十三)下岗职工利用企业闲置资产创办自负盈亏的经济实体的,经双方协调,租用费可用企业拖欠下岗职工的工资、集资款、医药费、采暖费等债务扣除。下岗职工与企业解除劳动关系时,也可以从企业应支付的经济补偿金中抵扣租用费。
  (十四)凡政府投资或政府给予优惠政策兴办的各类市场,开办者必须拿出不少于20%的摊位租赁给下岗职工、就业转失业人员经营,并按一定比例减收摊位费。有条件的地区也可为下岗职工、就业转失业人员从事各种经营活动开辟专门市场。
  (十五)社区服务企业(单位),招用企业下岗职工和就业转失业人员达到本单位从业人员总数60%以上,并签订一年以上劳动合同,同时为就业人员办理了社会保障手续,并按规定缴纳社会保险费的,其从事社区服务活动所取得的收入,经地方税务机关核准、劳动部门认定,可按签订劳动合同年限免征营业税,但最高不超过3年。免征第一年期满后,由县以上主管税务机关就免税主体及范围按规定进行审核,符合条件的,可继续免征2年。
  (十六)私营企业吸纳国有企业、机关、事业单位下岗职工和就业转失业人员达到本单位从业人员总数60%以上,并签订一年以上劳动合同,同时为所安置下岗人员办理了社会保险手续,按规定缴纳社会保险费的,经地方税务机关核准,可免征企业所得税3年;企业免税期满后,当年新安置的下岗职工和就业转失业人员占原从业人员总数30%以上的,可减半征收企业所得税2年。安置残疾人达到规定比例的,享受福利企业优惠政策。
 

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